غذاء ومناخ
بعد أسبوعين من المفاوضات المكثفة، وافق المندوبون في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين كوب29، على توفير ما لايقل عن 300 مليار دولار سنويًا، مع هدف زيادتها إلى 1.3 تريليون دولار على الأقل بحلول عام 2035.
كما اتفقت البلدان على قواعد سوق الكربون العالمية المدعومة من الأمم المتحدة. وسوف تسهل هذه السوق تداول أرصدة الكربون، وتحفيز البلدان على الحد من الانبعاثات والاستثمار في المشاريع الصديقة للمناخ، وفق بيان حصلت عليه منصة “غذاء ومناخ”.
وكانت هذه من بين القضايا الكبرى التي تم الاتفاق عليها حيث حصلت القمة، التي بدأت منذ 11 نوفمبر/تشرين الثاني في ملعب باكو الضخم في عاصمة أذربيجان، على وقتًا إضافيًا مضاعفًا.
ومن بين الخطوات الأخرى التي تم اتخاذها في مؤتمر كوب29: تمديد برنامج يركز على النوع الاجتماعي وتغير المناخ؛ والاتفاق على دعم البلدان الأقل نمواً لتنفيذ خطط التكيف الوطنية.
وقد أطلق على هذه القمة اسم “مؤتمر الأطراف لتمويل المناخ”، وكان ممثلو جميع البلدان يسعون إلى وضع هدف جديد أعلى لتمويل المناخ.
والهدف، أو الهدف الكمي الجماعي الجديد سيحل محل الهدف الحالي البالغ 100 مليار دولار والذي من المقرر أن ينتهي في عام 2025.
في الأيام الختامية لمؤتمر الأطراف كوب29، وصلت فرق التفاوض من العالمين المتقدم والنامي إلى طريق مسدود بشأن الاتفاق النهائي، مع تقارير تفيد بأن ممثلي أقل البلدان نمواً وتحالف الدول الجزرية الصغيرة انسحبوا من المحادثات.
“نتيجة أكثر طموحا”
في رده على النتيجة، قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إنه في حين أن الاتفاق في كوب29 ضروري للغاية للحفاظ على حد 1.5 درجة، “كنت أتمنى نتيجة أكثر طموحا – سواء في التمويل أو التخفيف – لمواجهة التحدي الكبير الذي نواجهه”.
وتابع أنه يوفر هذا الاتفاق قاعدة يمكن البناء عليها. وأضاف: يجب الوفاء به بالكامل وفي الوقت المحدد. يجب أن تتحول الالتزامات بسرعة إلى نقود. “يجب على جميع البلدان أن تتكاتف لضمان تحقيق الحد الأقصى من هذا الهدف الجديد”.
وبالنسبة للعديد من الدول الضعيفة، يمثل هذا بصيص أمل – ولكن فقط إذا ترجمت الالتزامات إلى عمل سريع.
وبعيدًا عن التمويل، استند مؤتمر كوب29 إلى المكاسب السابقة في أهداف خفض الانبعاثات، وتسريع التحول في مجال الطاقة، والاتفاق الذي طال انتظاره بشأن أسواق الكربون. وتأتي هذه الإنجازات على الرغم من “المشهد الجيوسياسي غير المؤكد والمنقسم”، والذي هدد بعرقلة المفاوضات.
أشاد الأمين العام للأمم المتحدة بالمفاوضين لإيجادهم أرضية مشتركة، مشيرًا إلى “أنكم أظهرتم أن التعددية – التي تركز على اتفاق باريس – يمكن أن تجد مسارًا من خلال أصعب القضايا”.
وصف الأمين التنفيذي لتغير المناخ التابع للأمم المتحدة سيمون ستيل الهدف المالي الجديد المتفق عليه في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين بأنه “سياسة تأمين للإنسانية”.
وقال: “إن هذه الصفقة سوف تحافظ على نمو طفرة الطاقة النظيفة وتحمي مليارات الأرواح. وسوف تساعد جميع البلدان على المشاركة في الفوائد الهائلة المترتبة على العمل المناخي الجريء: المزيد من الوظائف، والنمو الأقوى، والطاقة الأرخص والأنظف للجميع. ولكن مثل أي بوليصة تأمين – فهي لن تنجح إلا إذا تم دفع الأقساط بالكامل وفي الوقت المحدد”.
وتابع قائلًا: “قد اعترف بأن أي دولة لا تحصل على كل ما تريده، وأن العالم يترك باكو مع جبل من العمل للقيام به. “لذا، هذا ليس الوقت المناسب لجولات النصر. نحن بحاجة إلى تحديد أنظارنا ومضاعفة جهودنا على الطريق إلى بيليم،” في منطقة الأمازون الشرقية في البرازيل، والتي من المقرر أن تستضيف مؤتمر الأطراف الثلاثين العام المقبل.
“صفقة ضعيفة ومهينة”
في حين أشاد بعض الوفود بالصفقة، أعرب العديد من العالم النامي، بما في ذلك بوليفيا ونيجيريا، عن خيبة أملهم العميقة إزاء ما زعموا أنه هدف تمويل “منخفض بشكل مهين” وأن النص المتفق عليه فشل في البناء بشكل كبير على اتفاق العام الماضي في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (كوب28) في دبي الذي دعا الدول إلى “الانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري”.
وأدان ممثل الهند بشدة الهدف الجديد، ووصفه بأنه “مبلغ زهيد” وأكد، “نحن نسعى إلى طموح أعلى بكثير من البلدان المتقدمة [والمبلغ المتفق عليه] لا يعطي الثقة في أننا سنخرج من هذه المشكلة الخطيرة المتمثلة في تغير المناخ”.
وقال ممثل من مجموعة من الدول الجزرية الصغيرة: “بعد انتهاء مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، لا يمكننا الإبحار نحو غروب الشمس. نحن نغرق حرفيًا”، وسلطت نتائج المؤتمر الضوء على “القارب المختلف تمامًا الذي تعيشه بلداننا الضعيفة، مقارنة بالدول المتقدمة”.
وافع ممثلو المجتمع المدني في مؤتمر الأطراف كوب29 في باكو، أذربيجان، عن مبادرات تمويل المناخ.
وقال ممثل سيراليون إن الدول الأفريقية شعرت بخيبة أمل إزاء النتيجة، التي “تشير إلى افتقار الدول المتقدمة إلى حسن النية”. والواقع أن الصفقة البالغة 300 مليار دولار كانت “أقل من ربع ما يظهره العلم أنه مطلوب وبالكاد يكفي لمنع كارثة مناخية”.
وفي لهجة مختلفة، قال ممثل من وفد الاتحاد الأوروبي إن هدف تمويل المناخ الجديد “سيجلب ببساطة المزيد والمزيد من الأموال الخاصة على الطاولة، وهذا ما نحتاجه. ومع هذه الأموال، نحن على ثقة من أننا سنحقق هدف 1.3 تريليون دولار”.