غذاء ومناخ
في إطار مساعي خفض هدر الغذاء في أوروبا، حدّث مجلس الاتحاد والبرلمان الأوروبيين إطار العمل، ووضعا نسبة 30% لهذا الخفض من الأسر وتجارة التجزئة وخدمات الأغذية، وبنسبة 10% في نفايات المعالجة والتصنيع، مقابل خط الأساس لعام 2021-2023.
وينص توجيه التحديث أيضًا على أن التبرعات الطوعية من الأغذية غير المباعة الآمنة للاستهلاك البشري؛ تشكل جانبًا مهمًا من جوانب الحد من هدر الغذاء في أوروبا، وفقًا لتقرير اطلعت عليه منصة “غذاء ومناخ“.
وفي حين رحب خبراء المناخ بإعلان هذه الأهداف الأولى من نوعها، فقد حذروا من أنها لا تذهب إلى ما هو أبعد من ذلك، فهي تتناقض بشكل مباشر مع أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة، والتي تتطلب خفض هدر الغذاء عبر سلسلة التوريد بأكملها إلى النصف بحلول عام 2030. والتزم الاتحاد الأوروبي بتلك الأهداف قبل عقد من الزمان.
وقال مدير السياسات في “فييدباك إي يو”، مارتن بومان، إن الابتعاد عن هذه الأهداف، هو علامة على أن الاتحاد “يخطط فعليًا للفشل”.
وأضاف: “أن المسؤولية عن هذا تقع بشكل خاص على عاتق مجلس الاتحاد الأوروبي لتأخير المفاوضات، ثم الدفع نحو أهداف ضعيفة – ولكن أيضًا على عاتق المفوضية للحد من شروط المناقشة إلى أهداف منخفضة منذ البداية، وخاصة للتصنيع والإنتاج الأولي”.
هدف خفض هدر الغذاء في أوروبا ضعيف
انتقد تحالف “أوروبا الخالية من النفايات”، هدف خفض هدر الغذاء في أوروبا، في تحديث إطار العمل، ووصفه بـ”الطموح الضعيف”، وقال: “في انتظار التبني النهائي للنص، تجاهل صناع السياسات في البرلمان الأوروبي الموقف السابق للمؤسسة بشأن أهداف هدر الغذاء بعد التحول السياسي إلى اليمين”، مشيرًا إلى أن معظم الدول الأعضاء “عارضت بشدة التدابير الأكثر صرامة”.
يذكر أن مصير 60 مليون طن من الغذاء يذهب إلى مكبات النفايات في الاتحاد الأوروبي، بما يعادل 132 كيلوغرام للشخص الواحد. ونسبة 54% من هذه النفايات في مكبات النفايات من الأسر، و19% من قطاع المعالجة، وتستحوذ تجارة التجزئة وخدمة الأغذية على 19% أخرى، في حين تتحمل المزارع مسؤولية بقية النفايات.
ويؤدي هذا إلى خسائر مالية تصل إلى 132 مليار يورو، ويتسبب في 16% من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في الاتحاد الأوروبي، كما لا يستطيع 33 مليونًا من سكانه تحمل تكلفة وجبة كاملة يوميًا.
ومع ذلك، لا تتخذ توجيهات إطار النفايات المنقحة أي إجراء ضد هدر الطعام في أوروبا، وخسارته على مستوى الإنتاج، والذي يسهم بنحو 8% من إجمالي هدر الطعام في المنطقة. وقد أظهرت الأبحاث أنه من الممكن تحقيق تخفيضات سريعة في قطاع المعالجة.
رأي آخر
كان لدى البعض وجهة نظر مختلفة بشأن هدف خفض هدر الغذاء في أوروبا. وأشارت مديرة هدر الغذاء في معهد الموارد العالمية، ليز جودوين، إلى أنه “لا ننسى أن هذه هي الأهداف الملزمة قانونًا الأولى على الإطلاق في العالم، وليست مجرد أهداف أو غايات يمكن للدول أن تفوتها بسهولة”.
وأضافت: “على مستوى العالم، كان هناك القليل جدًا من الإجراءات الحكومية بشأن هدر الغذاء. وغالبًا ما يتجاهل صناع السياسات الحد من هدر الغذاء، على الرغم من كونه استراتيجية رئيسة لدعم النظام الغذائي ومكافحة تغير المناخ وتوفير المال. لذا فإن هذا تطور مهم يضع معيارًا جديدًا للعمل”.
واتفق بومان على أن الأهداف الملزمة قانونًا لا تزال خطوة إيجابية. “نظرًا لأن عام 2030 لم يتبق عليه سوى 5 سنوات، فإن أهداف 30% للأسر وقطاعات التجزئة والمطاعم ستظل بعيدة المنال بالنسبة للعديد من الدول الأعضاء – وسيكون من الضروري للدول الأعضاء أن تضع بسرعة خطط عمل لإطلاق العنان للتقدم بشكل أسرع، بالاعتماد على اللوائح التي تتجاوز مجرد تدابير الأعمال الطوعية،” كما قال.
وتأتي مراجعة الإطار في وقت تفرض فيه الحكومات في جميع أنحاء العالم قيودًا صارمة على هدر الغذاء، حيث أصبح تأثيره في تغير المناخ والأمن الغذائي واضحًا تمامًا.
وتعد فرنسا، إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، رائدة في سياسة الحد من هدر الغذاء. في عام 2012، فرضت قيودًا على كمية النفايات العضوية التي يمكن إرسالها إلى مكبات النفايات، وألزمت الأسر بفصل نفاياتها العضوية حتى يمكن تحويلها إلى سماد أو إعادة تدويرها وتحويلها إلى طاقة متجددة.
بعد 4 سنوات، حظر قانون جاروت على محلات السوبر ماركت تدمير الأطعمة غير المباعة، ووجه تجار التجزئة بدلاً من ذلك بالتبرع بالطعام للجمعيات الخيرية حيثما أمكن ذلك.
وكوريا الجنوبية هي دولة رائدة أخرى في هذا المجال، حيث حظرت التخلص من الطعام في مكبات النفايات في عام 2005. ولكن قبل عقد من الزمان من ذلك، قدمت نظام الدفع مقابل التخلص – بناءً على مبدأ الملوث يدفع، وأصدرت تعليمات للأسر والشركات بفصل النفايات والتخلص منها في أكياس خاصة، حيث يتم فرض رسوم جمع وإعادة تدوير بناءً على الوزن.
وفي الأميركتين، كانت بيرو أول دولة غير أوروبية تفرض التبرع بالطعام. كما فرضت العديد من الولايات في أميركا حظراً على هدر الطعام – بتأثيرات متفاوتة، وفقًا لإحدى الدراسات. لكن البلاد قطعت خطوات كبيرة في ظل إدارة بايدن، حيث أصدرت أول سياسة وطنية لمكافحة هدر الطعام وفقدانه في الصيف الماضي.
وترك المشرعون إمكانية تحديد أهداف للإنتاج الأولي في مراجعة في عام 2029 مفتوحة. ولكن قبل ذلك، يجب تأكيد الاتفاقية من قبل مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان قبل اعتمادها رسميًا. وبمجرد حدوث ذلك، سيكون أمام الدول الأعضاء ما يصل إلى 20 شهراً لتحديث قوانينها الوطنية بما يتماشى مع القواعد الجديدة، وفق “غرين كوين“.